> 互动 > 南海朋友圈 > 正文

特色小镇关键在“特”

2017-09-07 15:36:06 珠江时报

核心提示:特色小镇如何建,如何避免走“圈地造城”的老路,考验着地方政府的智慧

特色小镇关键在“特”

特色小镇如何建,如何避免走“圈地造城”的老路,考验着地方政府的智慧

 

 

    日前,住建部正式公布第二批全国特色小镇名单,广东省有14个入选,南海西樵镇在名单中。上月,我市召开特色小镇建设工作会议,正式启动佛山首批15个市级特色小镇创建工作,并齐乐娱乐平台了《佛山市推进特色小镇规划建设实施方案》。南海区有千灯湖创投小镇(南海区桂城街道)、岭南文旅小镇(南海区西樵镇)、广佛里智慧慢城(南海区里水镇)等3个特色小镇入选市首批市级特色小镇创建名单。

    从2014年特色小镇概念首次提出到今年住建部已正式公布第二批全国特色小镇名单。这种在块状经济和县域经济基础上发展而来的创新经济模式作为地方政府治理创新和新型城镇化建设的最新探索,在深入推进供给侧改革、经济转型升级、新型城镇化建设和政府治理创新等方面发挥着重要作用。。本文梳理和上述南海三个特色小镇产业相似的其他城市特色小镇探索与实践,以期为南海特色小镇的建设提供借鉴参考。
 

    南海桂城千灯湖创投小镇

    千灯湖创投小镇的目标是,力争在3年内,千灯湖创投小镇本地注册的创业投资、股权投资基金总规模达到500亿元,5年内达到700亿元,合力打造优质的创新创业产业金融生态圈与品质生活服务区。
 

    浙江杭州玉皇山南基金小镇

    城中村变身“高富帅”

    钱塘江畔,玉皇山间。在繁华的杭州市区内,有一座小镇坐落于此。这里曾是陈旧杂乱的城中村和旧仓库、旧厂房,而今其摇身一变,已成为大量对冲基金公司和金融巨子汇集的天堂。这个云集了各路金融大咖的玉皇山南基金小镇(以下简称“基金小镇”),仅用短短几年时间,以美国格林威治小镇为标杆,从无到有,从诞生到繁荣,谱写出属于中国的财富神话。
 

    资本汇集造就财富新高地

    数据显示,自2015年挂牌至今年5月底,小镇已快速集聚股权投资类、证券期货类、财富管理类机构1556家,其中,千亿级资管规模的3家,管理各类资金规模突破8350亿元(人民币,下同),投向实体经济资本规模3060亿,项目数930个。

    时钟拨回至几年前。彼时,这里还是名叫“玉皇村”的城中村。作为中心城区,由于发展较早,许多旧厂房、旧仓库、旧民居汇集此地,设施陈旧,环境简陋。

    2013年起,根据浙江省部署,上城区对原有的旧仓库、旧厂房、旧民居等进行了统一提升改造,辅以增加绿化,梳理道路。立足于上城区金融机构密集的先发优势,加上杭州市提出大力推进金融改革与创新,积极打造以私募金融服务为龙头的财富管理“金三角”目标,基金小镇应运而生。
 

    硬实力与软服务兼具

    在基金小镇集聚金融机构背后,究其原因,怡人的自然条件、便利的区位优势以及贴心的配套服务均是重要因素。

    走在小镇内,一步一路皆是风景:苍翠欲滴的树丛、粉墙黛瓦的建筑与宛转悠扬的鸟鸣相得益彰,让人仿佛置身于画中。除了这如画美景,得天独厚的地理位置也为小镇增添了底气。距上海只有45分钟高铁路程的基金小镇,在90分钟高铁交通圈内,可搭建上海、南宁、苏州、宁波及长三角南翼的大金融空间。

    与生俱来的“硬实力”外表下,小镇内在的精心配套服务设施和政府“店小二”般的关怀,也成为金融人才留下的理由。

    在提供行政审批一站式服务的基础上,小镇便是按照“一小时快速领证”、“最多跑一次”审批改革等要求,在杭州率先试行了“住所登记申报承诺制”,简化审批流程手续,使得行政审批事项全覆盖,实现“办事不出小镇”。

    除此之外,小镇借助行业主管机构和行业服务部门等平台,不定期开展各种形式的知识更新培训和交流活动,为企业之间搭建平台、提供服务。

    正在快速发展的基金小镇,已亮出了一张漂亮的成绩单。近年来,随着国内宏观环境、金融市场等方面的一系列变化,基金小镇对未来的发展模式也有了更清晰的定位。

    《杭州市玉皇山南基金小镇三年战略发展规划(2017年-2019年)》(以下简称“《规划》”)显示,小镇在未来将坚持人才强镇战略、协同发展战略、产业生态化战略、国际化战略、文化引领与品牌建设战略,积极提升服务质量,整体提升小镇的核心竞争力,促进小镇可持续发展。
 

    南海里水广佛里智慧慢城

    以生物医药、健康养生、休闲旅游为主导产业,打造一个宜居宜业宜创宜游宜养的绿色产业和健康产业示范区。
 

    浙江桐庐健康小镇

    打造生命健康与旅游产业融合发展新高地

    作为浙江省首批37个特色小镇之一,也是全省最早一个从事健康产业的特色小镇,桐庐健康小镇在山水最秀美的环境中,在富春山健康城的核心区块,围绕健康养生、生命科学、中医药保健、体育旅游休闲四大特色产业,努力做深“健康服务业+”文章,绽放最绚烂的健康产业之花。
 

    打造健康服务产业链

    规划整体,风格统一,以高颜值的姿态傲立于健康城。先有城,后有镇,健康小镇真正做到了“离尘不离城”。2016年小镇完成固定资产投入16.05亿元,达到税收1.05亿元,旅游人数97.6万人次。

    健康养生养老、中医药保健、健康旅游、健康食品、医疗服务、健康管理等多类型关联产业的集聚,让小镇大健康的格局日趋清晰。自主投资、混合经营、产业基金、项目孵化等灵活多样的合作方式,点式供地、资源入股、产业扶持、项目奖励、人才吸引、全程代理等多重优惠的政策服务也吸引着越来越多的项目。

    江南养生文化村建设有健康管理中心、养生度假中心、国际交流中心三大模块。其功能定位于养生度假与医疗旅游相结合的国际化医养结合体验中心。颐居养生园围绕“互联网+旅游+养生”的平台化运营思维,构筑集健康、文化、旅游、度假、众创、隐居为一体的复合型健康养生区块。达利健康博览中心项目倡导生态自然,建筑风格采用天然丝绸的波浪外形,数十棵千年古桑树错落有致,使之成为一座森林氧吧。爱唯(国际)细胞工程与再生医学产学研基地包含爱唯国际生物康复疗养中心、爱唯国际生物医美中心、组织细胞体外制备工程产业化研究中心、生物化妆品研发生产中心等四大板块。

    这些重大项目的落户,让小镇这个健康产业集聚发展的平台更加广阔,微瑞生物、佰辰医疗等一大批高新生物科技技术企业也纷至沓来。传统山水文化与现代健康产业在这里真正交融并会。
 

    只做健康服务业

    从健康城成立之初到现在三年多的时间里,桐庐健康小镇管委会接待了不计其数的客商,也拒绝了不计其数的客商,只留下极少数与健康城拥有相同理念、相同信仰、相同情怀的落户在这里。十年树木百年树人,一棵小小的树苗长成可用的木料需要十年之久,而成长为参天大树则需要百年的光阴。管委会负责人表示:“我们现在所做的每一件事与每一个决定,都不只对我们自己负责,更要对得起家乡,对得起子孙,对得起生我们养我们的这片土地。因此,我们拒绝污染,拒绝排放,我们只做健康服务业,做健康人的健康。”县委县政府提出“生态为基,产业为王,项目为要”,这不仅仅是对健康小镇未来发展的要求,更是一种期望和愿景,把桐庐的生态保护好利用好,将生态产业化、产业生态化,紧紧围绕高端健康服务业形成一个闭环和链接,宁缺毋滥,而不是填鸭式无原则招商。希望十年之后,百年之后,健康城的天还是这么蓝,山还是这么青,水还是这么绿。

    坚持一贯坚持的“绿水青山就是金山银山”的发展理念;实现希望实现的“打造美丽经济美好生活”的热切向往。健康小镇,作为桐庐供给侧结构性改革的新平台,正在以新理念、新机制、新载体,孕育着桐庐乃至浙江最具发展潜力的战略性新兴产业,同时,也以重大项目为带动,引领整个健康城阔步前行。这世上本没有路,走的人多了也便成了路,正如健康产业的发展,在前进的长途中有花香弥漫更有荆棘丛生,只有坚守本心,才能看见明朗的远方,才能绽放明艳的花儿,结出丰硕的果实。未来健康小镇将围绕大健康产业链进行立体式的高端前沿布局,既加大招商引资力度,做好选商引资,又严把项目准入关口,并着力引进生命科学和生物工程领域高端项目。
 

    南海西樵岭南文旅小镇

    打造集旅游度假、生态休闲、禅意养生、学术交流、影视动漫、文化创意等功能为一体的岭南文旅休闲小镇。
 

    浙江金华东阳市横店镇

    走“镇区景区化 ,景区全域化”之路

    8月26日,第14届中国企业发展论坛特色小镇峰会在东阳市横店镇举办,素有“婺之望县”、“歌山画水”之美称的东阳市横店镇,地处浙江省中部,属长江三角洲经济区域,是对外开放城市和浙江中部的历史文化名城。去年10月,国家住建部等三部委公布了第一批中国特色小镇名单,横店就是其中之一。
 

    特色小镇发展要产城融合

    2016年,横店共接待剧组305个,拍摄影视剧近5万部(集)。通过影视带动旅游,2016年横店接待游客1800万人次,带动东阳旅游收入165亿元。横店镇农民人均收入从1975年的75元增长到去年的5万元,为去年全国农民人均收入的4倍。峰会上,有专家认为,横店发展过程中,产业是核心,规划是龙头,市场是基础,文化是灵魂。特色小镇的形成,影视文化产业和工业起到了主导和支撑的作用。

    在横店可以看到农业文明、工业文明、后工业文明以及新技术革命文明,这四种不同的文明共同存在,而横店共创共有共富共享工作委员会是新文明的象征,它倡导的公共精神改变了以往城镇居民的生产、分配方式,是文明的萌芽。专家表示,打造特色小镇不能简单套用打造城市的模式,而是要准确定位,瞄准本地特色产业,以文化植入、旅游带动、风貌提升的方式,制定公共政策和治理方向,将资源要素化、要素项目化、项目落地产业化、产业推进指标化。

    建特色小镇的目的在于转化动能,实现城乡一体化,而特色小镇的发展在于产业,如何将产业与城镇相融合,与生态环境相融合,是产业培育中的一大关键。从现有的一处特色产业精准切入,然后不断延伸产业链、做大产业集群,从而实现“以产兴城以城带产”,实现社会效益和经济效益双赢。
 

    特色小镇要抓得住特色

    特色小镇的文化树立,除了要有经济支持和差异性概念,更需要有一批真正理解、懂得当地历史传统与民众情感的“文化人”,来立足本地、放眼世界、扎根生活、联结社区,为该地区持续培育出独特的、有品质、可持续的地方文化。

    专家表示,建设特色小镇的核心和前提是培育和发展民营经济,产业布局一定要有高科技。同时,要将高科技文化和地方传统文化相融合,发展智慧经济。政府要做好规划、建设、管理中的主导作用和民生保障作用,让特色小镇抓得住特色,记得住乡愁。

    下一步横店将进一步扩大文化产业版图。引入佛教文化,中尼佛教文化园现已奠基;以1:1的比例仿建的西藏布达拉宫,不久也将开工;将打造全国最大的古玩艺术品市场,推动中华文物艺术品走出国门;创办非遗展示基地,吸收全省、全国“非遗”到圆明新园展示交流。

    以‘影视名城、休闲小镇’为目标,大力实施‘影视城+’行动计划,不断衍生发展观光旅游、体育休闲、影视文化等影视休闲产业。横店镇通过不断地努力,已走出了一条“镇区景区化,景区全域化”之路。

    (综合金华日报、钱江晚报、中新网、澎湃齐乐娱乐官网)

    整理/珠江时报记者沈煜

分享到:
关注我们:
南海镇街 | 桂城 | 罗村 | 狮山 | 大沥 | 西樵 | 九江 | 里水 | 丹灶
粤ICP备09069970号-1 | Copyright 2012 Nanhai360.com © 版权所有 不得转载
博评网