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拥抱大湾区东莞惠州这样做

2017-08-28 14:44:30 珠江时报

核心提示:东莞打造粤港澳大湾区的国际制造中心惠州建设绿色化现代山水城市

拥抱大湾区东莞惠州这样做

东莞打造粤港澳大湾区的国际制造中心惠州建设绿色化现代山水城市

 

 

    北有雄安新区,南有粤港澳大湾区。7月1日,《深化粤港澳合作推进大湾区建设框架协议》在香港签署,粤港澳大湾区建设提速。

    珠三角9城也在充分挖掘各自的特色和优势,积极融入大湾区建设。东莞、惠州与佛山产业结构十分相似,都以制造业为主。东莞与惠州为参与粤港澳大湾区建设各自制定了什么样的战略,值得我们关注。

    东莞

    打造粤港澳大湾区的国际制造中心

    作为全省唯一一个入选国家构建开放型经济新体制综合试点实验的城市,地处珠三角城市群核心位置的东莞,早在2016年底,就触觉敏锐地在第十四次党代会上,把“积极参与粤港澳大湾区建设”写进了党代会报告。今年东莞两会的政府工作报告也提出:“积极参与粤港澳大湾区建设,加强区域协作与对口帮扶。积极争取将水乡经济区、滨海湾开发区和东莞港纳入粤港澳大湾区核心区域重大平台。”

    而且,东莞快速进入状态,有节奏地部署对接大湾区工作。一系列清晰明确的动作,反映出东莞融入粤港澳大湾区的决心和雄心。

    定位

    成为粤港澳大湾区的核心增长极

    东莞对自身在粤港澳大湾区中的定位是清晰的。4月6日,东莞召开的全市商务暨构建开放型经济新体制综合试点试验工作推进会议提出,粤港澳大湾区发展的“脊梁”是制造,而东莞是国际制造名城,将借此契机加快推进交通一体化、产业市场化、环境国际化,努力打造粤港澳大湾区的国际制造中心,进一步强化城市的科技创新成果的转化功能、扩大开放合作的示范功能和现代优质生活的服务功能,形成与香港、广州、深圳更高水平协同联动发展的新格局。

    东莞市商务局方面的解释更为全面:在功能定位上,将把东莞打造成为立足粤港澳大湾区、面向全球的高端制造业集聚中心和国际经贸合作战略支点,成为粤港澳大湾区的核心增长极和支撑点。在产业定位上,要瞄准移动终端、半导体、新能源等高端制造产业链,以及工业设计、融资创投、服务外包等生产性服务业,以行业龙头项目和世界500强项目为突破口,通过以点带面,推动产业链高端环节和关键环节的精准突破,抢占全球高端制造产业制高点。

    挑战

    珠三角城市群产业布局将改变

    近年来,华为、大疆、康佳、酷派、金立、光启等深圳知名企业纷纷入驻东莞,看中的就是东莞的制造业能力、产业链优势,以及区位优势,更是充分说明东莞的产业配套能力。

    而粤港澳大湾区规划出台后,可以预见,珠三角一体化将明显提速,东西两岸、城市之间的资源要素流通也将更为频密,尤其是港珠澳大桥、深中通道的打通,将对珠三角城市群产业布局产生深远影响,来自珠江口西岸城市的竞争,将为东莞承接深圳产业转移带来新的挑战。东莞市委书记吕业升曾用“六个双重”来总结概括东莞所面临的挑战,其中一项正是“区位优势弱化和城市竞争加剧的双重困境”。

    东莞市委副书记、市长梁维东也在接受媒体采访时说:“深圳、广州等周边中心城市作为产业高地和创新中心,辐射带动能力日益增强。对于我们来讲,必须正视港珠澳大桥、深中通道开通后发展格局的变化。”

    广东省社会科学院区域与企业竞争力研究中心主任丁力认为,“深中通道”对东莞对接深圳是一个挑战。“深中通道”将打破现有的区域格局,产业资本的流转要素不再有定向和单一化。

    应对

    打造倍增计划加强交通建设

    面对粤港澳大湾区所带来的机遇和挑战,东莞该如何应对?东莞市政府方面表示,接下来,东莞将在基础设施、产业共建、生活配套等方面加强与粤港澳城市的对接,积极争取将滨海湾开发区等纳入粤港澳大湾区重大发展平台。

    今年东莞市政府1号文件题目就是打造全球制造业中心的倍增计划。全市已经选出1260家企业,从土地、资本、产业、人才、创新驱动五大供给侧要素入手,通过六大途径,力图使这千家企业在三到五年内实现规模和效益倍增。

    同时,东莞也在积极构建交通走廊,加大与各城市的“连通”。莞惠城轨预计年内开通,与惠州实现“半小时生活圈”。广深港高速铁路预计2018年开通,届时东莞到香港预计半个小时。地铁1号线2022年建成通车,预留接口接驳广州、深圳……

    东莞还将通过积极推进金融开放创新,促进产业基金、股权投资基金、融资租赁等新型金融组织集聚发展,拓宽跨境融资渠道,创新重大基础设施投融资模式,推动金融更好服务实体经济发展,积极融入大湾区金融核心圈。

    东莞的底气和机遇

    1.经济实力雄厚

    2016年东莞全市GDP6828亿元,总量排全国第20位;国税收入突破1000亿,是全国第二个国税收入突破千亿的城市;进出口总额1.1万亿元,总量达到全国第5。

    2.制造业处珠三角前列

    全球每5部智能手机就有一部来自东莞,华为、oppo、vivo手机出口进入全球前5名,总量全国第3。

    3.产业配套能力强

    华为、大疆、康佳、酷派、金立、光启等深圳知名企业纷纷入驻东莞,看中的就是东莞的制造业能力、产业链优势,以及区位优势。

    4.交通越来越方便

    莞惠城轨预计年内开通,与惠州实现“半小时生活圈”。广深港高速铁路预计2018年开通,届时东莞到香港预计半个小时。

    惠州的角色与担当

    1.宜居的生态家园

    东江干流惠州段水质优良,近岸海水水质全省最优,连续2年空气质量居全国重点城市第三,全市森林覆盖率达62.42%,绿色发展指数全省排名第一。

    2.有力的能源保障基地

    截至2015年底,惠州累计建成清洁能源项目总装机容量647万千瓦。在石化产业方面,随着中海油惠炼二期项目即将建成投产,今年大亚湾石化区可形成年2200万吨炼油能力,世界级石化产业基地加速形成。

    3.特色的智造高地

    惠州手机产量2016年为1.88亿部,全国四成车载导航产自惠州,全球160多个国家和地区用上了TCL集团制造的液晶电视和手机等产品。

    4.便捷的区域交通枢纽

    惠州正在全力推进“两港三网”建设,随着港珠澳大桥即将建成通车,深(圳)中(山)通道也会把珠江口东西两岸历史性地连接在一起。

    制图/张韦奇

    惠州

    建设绿色化现代山水城市

    作为粤港澳大湾区一颗璀璨明珠——惠州,早已瞄准粤港澳大湾区这一国家战略,频频点题:从2016年5月出台的《惠州市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》,到2016年11月的市第十一次党代会报告,再到2017年1月的市政府工作报告,“积极参与粤港澳大湾区建设”都被重点关注。

    相比香港、广州、深圳、佛山和东莞,惠州GDP位置处于中游,可谓湾区内的“中等生”。

    在国家“一带一路”战略背景下,粤港澳大湾区正扬帆起航,惠州将在其中扮演什么重要角色?如何融入湾区、借力湾区,以更好质量更高水平进入珠三角第二梯队、努力建设绿色化现代山水城市?

    环境友好

    定位“绿色化现代山水城市”

    打造世界级湾区,经济发展是目标,但绝不能以牺牲环境为代价。从世界级湾区的发展经历来看,支撑湾区经济的大多是环境友好型产业,如科技、文化、金融等高端服务业。粤港澳大湾区的惠州,未来的发展必然要追求这些环境友好型产业发展。

    既要绿水青山,又要金山银山。环境友好型产业,却大多聚集于湾区城市的自然资源禀赋较高区域。深圳的南山,东莞的松山湖,莫不是如此。山水城市的新定位,夯实了惠州湾区发展环境友好型产业的发展想象力。

    未来惠州的潼湖智慧新区、环大亚湾新区,就是惠州发展环境友好型产业的集中平台。

    2013年以来,惠州空气质量持续改善,空气质量达标率稳步上升,空气质量排名稳居全国前十、珠三角前列,“惠州蓝”享誉全国,成为惠州名片。2016年,惠州空气质量优良率为96.7%,优良天数354天。“山水城市”定位,恰好契合了大湾区城市发展的全球性前瞻开放发展要求。

    内引外联

    企业

    “走出去

    ”模式升级

    惠州是引进港资最成功的城市之一。前有真维斯现有伯恩光学,港资企业在惠州风生水起。2016年末,香港超越韩国成为惠州出口市场的最大目的地。多年以来,香港一直是惠州最大的外资来源地区。

    改革开放以来,惠州先后吸引了50多个国家和港澳台地区的客商在惠投资兴业,累计办起9000多家外商投资企业。

    在“走出去”方面,截至2016年底,惠州企业累计在香港、台湾、澳门、美国、德国、韩国、新加坡、越南、日本等12个国家和地区设立87家企业,对外投资总额合计5.6亿美元。

    从行业分布看,惠州企业对外投资已拓展到电子信息、水泥建材、服装、家用电器、照明产品、文体用品、健身器材、汽车电子等多个行业。近年来,加快“走出去”的一批企业主要是民营企业。

    难能可贵的是,惠州企业“海外军团”的模式还在嬗变,以往是在国外开办代理点投资办厂,如今更多跨国并购、境外上市、设立研发中心等更高层次的方式。

    2017年4月,惠州港首次开通惠州——香港海运航线,接通惠州地区和华南地区航运枢纽中心香港。今年初,复航的惠州机场再次传出消息,要建设为珠三角干线机场,未来将开通若干国际航线航班。

    交通升级

    积极融入深莞惠城市圈

    2013年上半年,惠州定出尽快进入珠三角第二梯队目标。4年过去,距离第二梯队的硬目标GDP5000亿元尚有距离。但从其他多数经济指标来看,惠州已经企稳第三梯队城市前列位置。

    粤港澳湾区城市群既有融合也有竞争。城市群内的城市生长城市进阶,城市的进取竞争欲望野心不可小觑。这一方面,惠州一直毫不掩饰。“尽快进入珠三角第二梯队”,它因为这一明确进阶目标在湾区城市群中独一无二,这一目标既是压力,更是惠州的湾区发展动力。

    今年2月,知名学者叶檀列出他看好的中国最具潜力的十大卫星城,惠州和东莞、佛山同时入列。惠州入列的依据主要有,他看中惠州的交通优势,深莞惠(含河源汕尾)经济区,惠州处于绝对的中心,除了已经开通的厦深高铁,未来还将拥有赣深高铁和深惠城际,都有计划在2020年完成。

    粤港澳大湾区内,深莞惠交通一体化已经先行一步。2016年,惠州开往深圳的19条跨界公交、东莞的3条跨界公交,输送旅客达到1000多万人次,比2015年翻了一倍。深惠城际铁路,深莞惠三市交通部门联席会议确定,争取在2017年完成项目的前期工作。到2020年,实现深莞惠中心城区之间、中心城区与主要组团之间1小时互通,形成珠江东岸1小时通勤圈。

    (综合南方都市报、东莞日报、东江时报)整理/珠江时报记者沈煜

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